Перевёрнутый мир: государственные услуги
Oct. 12th, 2013 02:08 pmПортал государственных услуг открылся без малого 4 года тому назад.
В правительстве за проект отвечало Минкомсвязи, которое назначило оператором ОАО «Ростелеком», а тот нанял подрядчиком частную компанию NVision Group (на 50% принадлежит АФК «Система»).
Дитя у семи нянек получилось не то чтобы слишком глазастое. Из 34,3 тысяч государственных услуг, информацию о которых разместили на портале, фактически за 4 года научились предоставлять в онлайновом режиме не больше 250 (прописью: двухсот пятидесяти). Про остальные услуги на сайте можно только почитать, в какую очередь за какой бумажкой россиянину надлежит вставать. При этом регистрацию на портале изначально сделали такой муторной и по-идиотски забюрократизированной, что осилить её за все прошедшие годы сумели меньше 5% совершеннолетних пользователей Интернета в России (и то в основном стараниями Навального, призывавшего подписаться под антикоррупционным законопроектом). Месяц назад в Минкомсвязи, наконец, спохватились и задали очевидный вопрос: а на хрена вообще нужны все эти нелепые препятствия для россиян, желающих зарегистрироваться?! В официальном блоге портала 9 сентября было озвучено громкое обещание:
теперь регистрация на портале госуслуг будет осуществляться с помощью мобильного телефона и в онлайн-режиме.
Что там имелось в виду под словом "теперь", неясно, потому что с тех пор прошло больше месяца, а никакой регистрации с помощью мобильного телефона в онлайн-режиме на портале как не было, так и не появилось по состоянию на 12 октября 2013 года.
Впрочем, теперь это уже, наверное, не так уж важно. Потому что на днях случился очередной "пересмотр концепции" злополучного портала, в духе известного анекдота про чукчу-хирурга. В Министерстве экономического развития, по сути дела, предлагают угробить и похоронить саму идею безбумажного обслуживания россиян. Из тех 250 федеральных госуслуг, которые сегодня хотя бы частично предоставляются через Интернет и городские терминалы, по "новой концепции" оставят лишь двадцать. Это, конечно же, продиктовано отеческой заботой об удобстве граждан — у которых, как выясняется, львиная доля представленных на портале услуг "не пользовалась популярностью". Ну не любит наш народ получать от государства справки в режиме онлайн. А любит наш народ ездить на другой конец города и стоять там в очередях, чтобы взять направление, с ним поехать на ещё одну окраину, там тоже постоять в очереди, по пути в сберкассе оплатить пошлину, сдать бумажки угрюмой тётеньке и ждать неделю-другую, пока оформится нужный (не нам, а снова государству) клочок бумажки на бланке, с закорючкой и печатью...
Вот такой у нас народ-мазохист. Хлебом его не корми, дай только по городу покататься и в очередях за справками постоять.
После таких объяснений Минэкономразвития о странностях российского населения остаётся ровно один вопрос. А на хрена было вообще городить огород, ежели народ такой дремучий? Зачем нужен был Указ Президента РФ №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», по которому к 2018 году доля граждан, использующих механизмы получения государственных услуг в электронной форме, должна составлять не менее 70%, а уровень удовлетворения качеством предоставления — не менее 90%?!
Вопрос риторический. На создание портала, через который государство, по "новой концепции", планирует оказывать населению 20 услуг из 34,3 тысяч возможных, было выделено 20.000.000.000 (прописью: двадцать миллиардов) российских рублей. Выделены они были под те самые обещания про 70% охваченных граждан и 90% удовлетворённости. Сегодня эти деньги уже успешно освоены. А новый транш бюджетного бабла, по тем же старым рельсам — через правительство, Минкомсвязи и «Ростелеком» — отправляется на создание национального поисковика.
Граждане довольные расходятся по домам.
В правительстве за проект отвечало Минкомсвязи, которое назначило оператором ОАО «Ростелеком», а тот нанял подрядчиком частную компанию NVision Group (на 50% принадлежит АФК «Система»).
Дитя у семи нянек получилось не то чтобы слишком глазастое. Из 34,3 тысяч государственных услуг, информацию о которых разместили на портале, фактически за 4 года научились предоставлять в онлайновом режиме не больше 250 (прописью: двухсот пятидесяти). Про остальные услуги на сайте можно только почитать, в какую очередь за какой бумажкой россиянину надлежит вставать. При этом регистрацию на портале изначально сделали такой муторной и по-идиотски забюрократизированной, что осилить её за все прошедшие годы сумели меньше 5% совершеннолетних пользователей Интернета в России (и то в основном стараниями Навального, призывавшего подписаться под антикоррупционным законопроектом). Месяц назад в Минкомсвязи, наконец, спохватились и задали очевидный вопрос: а на хрена вообще нужны все эти нелепые препятствия для россиян, желающих зарегистрироваться?! В официальном блоге портала 9 сентября было озвучено громкое обещание:
теперь регистрация на портале госуслуг будет осуществляться с помощью мобильного телефона и в онлайн-режиме.
Что там имелось в виду под словом "теперь", неясно, потому что с тех пор прошло больше месяца, а никакой регистрации с помощью мобильного телефона в онлайн-режиме на портале как не было, так и не появилось по состоянию на 12 октября 2013 года.
Впрочем, теперь это уже, наверное, не так уж важно. Потому что на днях случился очередной "пересмотр концепции" злополучного портала, в духе известного анекдота про чукчу-хирурга. В Министерстве экономического развития, по сути дела, предлагают угробить и похоронить саму идею безбумажного обслуживания россиян. Из тех 250 федеральных госуслуг, которые сегодня хотя бы частично предоставляются через Интернет и городские терминалы, по "новой концепции" оставят лишь двадцать. Это, конечно же, продиктовано отеческой заботой об удобстве граждан — у которых, как выясняется, львиная доля представленных на портале услуг "не пользовалась популярностью". Ну не любит наш народ получать от государства справки в режиме онлайн. А любит наш народ ездить на другой конец города и стоять там в очередях, чтобы взять направление, с ним поехать на ещё одну окраину, там тоже постоять в очереди, по пути в сберкассе оплатить пошлину, сдать бумажки угрюмой тётеньке и ждать неделю-другую, пока оформится нужный (не нам, а снова государству) клочок бумажки на бланке, с закорючкой и печатью...
Вот такой у нас народ-мазохист. Хлебом его не корми, дай только по городу покататься и в очередях за справками постоять.
После таких объяснений Минэкономразвития о странностях российского населения остаётся ровно один вопрос. А на хрена было вообще городить огород, ежели народ такой дремучий? Зачем нужен был Указ Президента РФ №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», по которому к 2018 году доля граждан, использующих механизмы получения государственных услуг в электронной форме, должна составлять не менее 70%, а уровень удовлетворения качеством предоставления — не менее 90%?!
Вопрос риторический. На создание портала, через который государство, по "новой концепции", планирует оказывать населению 20 услуг из 34,3 тысяч возможных, было выделено 20.000.000.000 (прописью: двадцать миллиардов) российских рублей. Выделены они были под те самые обещания про 70% охваченных граждан и 90% удовлетворённости. Сегодня эти деньги уже успешно освоены. А новый транш бюджетного бабла, по тем же старым рельсам — через правительство, Минкомсвязи и «Ростелеком» — отправляется на создание национального поисковика.
Граждане довольные расходятся по домам.
no subject
Date: 2013-10-12 10:18 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 11:48 am (UTC)О народе в целом судят по его лидеру. И что делать, если лидер ненормальный? Во всем мире крепнет убеждение, что Россией руководит какой-то параноик. В статье КТО СКАЗАЛ, ЧТО ПУТИН - СУМАСШЕДШИЙ об этом дружно говорят многие знаменитости и прославленные политики.
no subject
Date: 2013-10-12 10:20 am (UTC)Что касается регистрации "с помощью мобильного телефона и в онлайн-режиме" не совсем понимаю, как это возможно - ведь главная проблема при регистрации на портале - это верификация пользователей. Мобильный телефон человека не верифицирует, в отличие от паспорта.
no subject
Date: 2013-10-12 10:53 am (UTC)(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:Re: Гос. услуги RIP?
Date: 2013-10-12 11:10 am (UTC)Re: Гос. услуги RIP?
From:Re: Гос. услуги RIP?
From:no subject
Date: 2013-10-12 10:28 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 10:39 am (UTC)Первое, что меня спросили в Сбербанке, нахрен я вообще приперся отвлекать их от дела и зачем мне эта карта. Это я пережил - все-таки Сбербанк. Дальше было веселее: собрав все документы, мне сфотографировали ... вебкамерой! Я думаю, качество этой фотографии вы представляете.
При получении карты (три месяца спустя) обнаружил на ней свою черно-белую фотографию, размером 16*20 мм на обратной стороне в нижнем углу! Зато на лицевой стороне красуется огроменный герб РФ размером в 4 моих фотографии и, разумеетс я, цветное, огромное слово "Россия", УЭК и триколор - в общем я горжусь своей страной. Но нафига все это нужно? Так бездарно тратить место на маленькой карте!
Сказали, на карте есть транспортное приложение. Пошел в метро его активировать: на одной станции сделали круглые глаза, карту признали левой - у нас таких нет. На другой карту признали, что такое УЭК знали, но увы - у нас пока нет базы УЭК, идите со своей картой лесом.
(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:Получение загранпаспорта
Date: 2013-10-12 10:28 am (UTC)Re: Получение загранпаспорта
Date: 2013-10-12 10:32 am (UTC)Re: Получение загранпаспорта
From:(no subject)
From:Re: Получение загранпаспорта
From:Re: Получение загранпаспорта
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:Re: Получение загранпаспорта
From:no subject
Date: 2013-10-12 10:30 am (UTC)Путен поднимает роиссю с колен и международное великодержавие воскрешает
Это все мелкие недоработки на местах, патриотичных и талантливых соратников. Но ничего страшного, ещё пару таких траншей и у них наверняка что-нибудь да получится
Спасибапутенузаэта, такпабидим !!!11
no subject
Date: 2013-10-12 11:10 am (UTC)все было понятно с самого начала
Date: 2013-10-12 10:31 am (UTC)а так зашел, посмотрел - бесполезное говно, вышел и больше не зашел
такие же прикольные сайты у московских управ, даже детсады тоже имеют сайты
ну а сайты судов - просто песня, найти что-то невозможно в принципе, хорошо хоть убрали с главной страницы ссылку под названием "ЕСПЧ" которая вела на сайт какой-то юрконторы...
а ведь все это стоило денег.
Re: все было понятно с самого начала
From:Ябедничаю:
Date: 2013-10-12 10:32 am (UTC)У меня к ним накопилось несколько, и все ушло в пустоту.
no subject
Date: 2013-10-13 04:59 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 10:36 am (UTC)(no subject)
From:(no subject)
From:no subject
Date: 2013-10-12 10:40 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 10:46 am (UTC)(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:no subject
Date: 2013-10-12 10:51 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 11:14 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 10:54 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 11:15 am (UTC)Вроде ж можно по месту регистрации? Или это только в М.?
(no subject)
From:no subject
Date: 2013-10-12 11:03 am (UTC)Только виновных как всегда нет :О)
no subject
Date: 2013-10-12 11:05 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 11:08 am (UTC)Но нет предела совершенству.
no subject
Date: 2013-10-12 11:05 am (UTC)Не хилый пилеж денег. На сраный сайт (который не работает) двадцать миллиардов российских рублей.
no subject
Date: 2013-10-12 11:07 am (UTC)---------------
Учитывая что мобильный телефон (сим-карту) можно купить на любом рынке без документов - смысл Портала теряется.
Нормальная существует регистрация и письмо на почту приходит.
no subject
Date: 2013-10-12 11:07 am (UTC)За 5% от суммы, гы.
no subject
Date: 2013-10-12 11:46 am (UTC)(no subject)
From:no subject
Date: 2013-10-12 11:07 am (UTC)Работает со скрипом, с ошибками и миллионом вопросов. Но лучше, чем ничего.
Хотя служба поддержки - что-то: ни на один вопрос точно ответить не могут, но в обязательном порядке просят их работу оценить.
no subject
Date: 2013-10-12 11:08 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 11:48 am (UTC)И выпил с рынка, и сманивание ключевых специалистов.
Но когда дело доходит до уровня исполнения, наблюдаем привычный для госпроектов КПД
no subject
Date: 2013-10-12 11:10 am (UTC)сначала была электронная россия. деньги освоили. потом информационное общество. деньги освоили. теперь ломают эту же систему, которая итак через жопу работает. например, почему-то убрали возможность заказа загранпаспорта сроком до 5 лет по интернету. вот нахуя? я годовалому ребенку должен 10летний делать? придурки. раися вперде.
no subject
Date: 2013-10-12 11:27 am (UTC)no subject
Date: 2013-10-12 11:28 am (UTC)Во-первых, большинство филиалов госучреждений работают как бог на душу положит - многочисленные рекомендации и инструкции пропадают, понимаются не так, как планировал автор и т.п.
Во-вторых, связности в них тоже нет. Люди только-только начали переходить на сетевые технологии!
В-третьих, госучреждениям нужны протоколы обмена информацией и соответствующие постановления. Магия тут вот в чем: чтобы госучреждения начали сотрудничать, нужно, чтобы они подписали соответствующее соглашение. При этом соглашение не должно противоречить законодательству (оно у нас сами знаете какое), всяческим законам о гостайне и т.п. Если сверху нет мегаписьма, одно госучреждение может послать второе госучреждение. Легко.
В-четвертых, создателям кусочка системы нужно реально брать и составлять все связи внутри учреждения, смотреть как оно работает с филиалами, выкопать актуальные бумаги и процедуры и назвать то, что до сих пор не названо. В среднем на такую работу уходит год, если все готовы заниматься данными вещами.
34 тысячи услуг - нереальная штука, потому что это нужно навести порядок в 34 тысячах каких-то учреждений и филиалах. Медведев и составители программы - большие оптимисты. Большие неумелые криворукие оптимисты.
Я подозреваю, что и 20-то работают через пень колоду.
В-пятых, собственно, с политикой "не освоил бюджет - плохой, старые деньги отнимем, а в следующем году дадим меньше" неудивительно, что все так. Закрываются контракты декабрем. В первом квартале проходят тендеры. Народ начинает работать, вылезают косяки и... контракт закрывается декабрем, объявляются тендеры на доработку и все это устно. Причем разработчиком может быть одна контора, а доработчиком - другая, а документацию может писать третья. И я не шучу. Это как ни странно результат чудесного закона 94-фз.
Заметим, что в Москве госуслуги хоть как-то работают.
А вот что в регионах. Знакомый у меня пишет.
lead-and-aether. livejournal.com/ 262737.html
lead-and-aether. livejournal.com/ 260827.html
no subject
Date: 2013-10-12 11:39 am (UTC)А вот мне пофиг, например. Пусть так и напишут: наше государство не состоялось. И 20 ярдов вернут.
(no subject)
From:no subject
Date: 2013-10-12 11:58 am (UTC)