Государство как частная лавочка
Dec. 30th, 2013 10:30 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
dolboedВ начале прошлой недели Госдума РФ приняла в третьем чтении весьма радикальные поправки к федеральному закону «О лотереях». На бумаге суть реформы состоит в том, что весь лотерейный бизнес в России с июля 2014 года станет государственной монополией.
Всем частным компаниям-операторам, которые на сегодняшний день имеют лицензию на проведение лотерей (а действующих лицензий в различных регионах РФ насчитывается более сотни), с 1 июля предписывается прекратить любые выплаты по выигрышным билетам, разогнать всех сотрудников и тихо самоликвидироваться за собственный счёт. Тут же, естественно, прекратятся и все целевые платежи этих операторов на нужды региональных больниц, поликлиник, детских и социальных учреждений, составляющие сегодня от 10% общей выручки таких компаний. От государственных лотерей никто таких выплат не ждёт: все собранные у населения деньги, за вычетом призового фонда и операционных расходов, они направляют в федеральный бюджет — а там уж находятся умельцы освоить эти фонды на нужды таких душеполезных проектов, как Олимпиада или футбольный чемпионат.
Не стоит думать, что в результате лотерейной реформы в закрома Родины с 1 июля 2014 года потечёт вся та выручка, которая сейчас оседает в кассах частных компаний-операторов и в карманах их собственников. Ждать от наших думцев такой романтической заботы о доходах госбюджета было бы наивно. По факту речь идёт не о перераспределении лотерейных барышей между частниками и федеральной казной, а о банальнейшем переделе рынка, оборот которого оценивается в 13-15 млрд рублей ежегодно, с помощью довольно грубых нерыночных механизмов.
От того, что из лотерейного бизнеса выдавят сотню-другую небольших региональных игроков, государство не сделается оператором тех лотерей, на которые оно с 1 июля получит монополию. Государство в этих лотереях будет выступать организатором, он же заказчик, а подрядчики (операторы), непосредственно торгующие билетами, останутся в точности такие же частные, как и сегодня. Просто это будут не какие-то там странные замкадыши со своими глупыми лицензиями, а три крупные федеральные компании (с офшорными, разумеется, учредителями), которым хватило админресурса, чтобы пролоббировать зачистку поляны от провинциальных конкурентов. Часть выручки от продажи билетов государственных лотерей они, как положено, пустят на призовой фонд, часть возьмут себе за труды, а оставшимися деньгами поделятся с теми госструктурами, от имени которых проводятся розыгрыши. Так что вся суть этой духоподъёмной реформы, подаваемой как радение за высшие государственные интересы, без остатка умещается в краткую булгаковскую формулу: «отнять и поделить».
Что большинство лицензированных игроков российского лотерейного рынка в таких обстоятельствах сочло благоразумным промолчать и не дразнить гусей, вряд ли кого-нибудь удивит. Скорей удивительна позиция уфимской компании «Урал лото», которая сегодня контролирует до 85% лотерейного рынка Башкирии, а в известный день должна будет самоликвидироваться по предписанию крепких государственников с Охотного ряда. Вместо того, чтобы тихонько дособрать все те деньги, которые можно успеть заработать до 1 июля, и тихо переправить их в офшоры, руководство компании решило бороться с законопроектом в публичном поле, разместив в Интернете свою петицию о защите, как сами они пишут, "социально активного
бизнеса". Там коллизия с лотерейной реформой описана куда подробней, чем в этом посте — с цифрами и жизненными примерами. Но сейчас под той петицией — всего 982 подписи, включая мою, и это, увы, тоже обычное дело. Не удивляет, что за «Урал лото» вписались сотрудники тех районных больниц, поликлиник и детских домов (общим числом 120), куда компания на протяжении последнего пятилетия перечисляла 10% от своей выручки. Но, видимо, кроме них не только в большой России, но и в четырёхмиллионном Башкортостане никого не волнует тема передела собственности — до тех пор, пока отнимают и делят не твоё кровное, а чьё-то ещё имущество. Каждый сидит и думает: может, и плохо, что мужиков сейчас пустят по миру — но хорошо, что их, а не меня...
Я, честно говоря, не вижу тут ничего хорошего. Какой бы наивной ни выглядела позиция башкирских лотерейщиков, надумавших будить в России гражданское общество, она мне симпатичней, чем всё то молчание ягнят, которым традиционно сопровождается у нас любой публичный дербан...
Всем частным компаниям-операторам, которые на сегодняшний день имеют лицензию на проведение лотерей (а действующих лицензий в различных регионах РФ насчитывается более сотни), с 1 июля предписывается прекратить любые выплаты по выигрышным билетам, разогнать всех сотрудников и тихо самоликвидироваться за собственный счёт. Тут же, естественно, прекратятся и все целевые платежи этих операторов на нужды региональных больниц, поликлиник, детских и социальных учреждений, составляющие сегодня от 10% общей выручки таких компаний. От государственных лотерей никто таких выплат не ждёт: все собранные у населения деньги, за вычетом призового фонда и операционных расходов, они направляют в федеральный бюджет — а там уж находятся умельцы освоить эти фонды на нужды таких душеполезных проектов, как Олимпиада или футбольный чемпионат.
Не стоит думать, что в результате лотерейной реформы в закрома Родины с 1 июля 2014 года потечёт вся та выручка, которая сейчас оседает в кассах частных компаний-операторов и в карманах их собственников. Ждать от наших думцев такой романтической заботы о доходах госбюджета было бы наивно. По факту речь идёт не о перераспределении лотерейных барышей между частниками и федеральной казной, а о банальнейшем переделе рынка, оборот которого оценивается в 13-15 млрд рублей ежегодно, с помощью довольно грубых нерыночных механизмов.
От того, что из лотерейного бизнеса выдавят сотню-другую небольших региональных игроков, государство не сделается оператором тех лотерей, на которые оно с 1 июля получит монополию. Государство в этих лотереях будет выступать организатором, он же заказчик, а подрядчики (операторы), непосредственно торгующие билетами, останутся в точности такие же частные, как и сегодня. Просто это будут не какие-то там странные замкадыши со своими глупыми лицензиями, а три крупные федеральные компании (с офшорными, разумеется, учредителями), которым хватило админресурса, чтобы пролоббировать зачистку поляны от провинциальных конкурентов. Часть выручки от продажи билетов государственных лотерей они, как положено, пустят на призовой фонд, часть возьмут себе за труды, а оставшимися деньгами поделятся с теми госструктурами, от имени которых проводятся розыгрыши. Так что вся суть этой духоподъёмной реформы, подаваемой как радение за высшие государственные интересы, без остатка умещается в краткую булгаковскую формулу: «отнять и поделить».
Что большинство лицензированных игроков российского лотерейного рынка в таких обстоятельствах сочло благоразумным промолчать и не дразнить гусей, вряд ли кого-нибудь удивит. Скорей удивительна позиция уфимской компании «Урал лото», которая сегодня контролирует до 85% лотерейного рынка Башкирии, а в известный день должна будет самоликвидироваться по предписанию крепких государственников с Охотного ряда. Вместо того, чтобы тихонько дособрать все те деньги, которые можно успеть заработать до 1 июля, и тихо переправить их в офшоры, руководство компании решило бороться с законопроектом в публичном поле, разместив в Интернете свою петицию о защите, как сами они пишут, "социально активного
бизнеса". Там коллизия с лотерейной реформой описана куда подробней, чем в этом посте — с цифрами и жизненными примерами. Но сейчас под той петицией — всего 982 подписи, включая мою, и это, увы, тоже обычное дело. Не удивляет, что за «Урал лото» вписались сотрудники тех районных больниц, поликлиник и детских домов (общим числом 120), куда компания на протяжении последнего пятилетия перечисляла 10% от своей выручки. Но, видимо, кроме них не только в большой России, но и в четырёхмиллионном Башкортостане никого не волнует тема передела собственности — до тех пор, пока отнимают и делят не твоё кровное, а чьё-то ещё имущество. Каждый сидит и думает: может, и плохо, что мужиков сейчас пустят по миру — но хорошо, что их, а не меня...
Я, честно говоря, не вижу тут ничего хорошего. Какой бы наивной ни выглядела позиция башкирских лотерейщиков, надумавших будить в России гражданское общество, она мне симпатичней, чем всё то молчание ягнят, которым традиционно сопровождается у нас любой публичный дербан...
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2013-12-30 06:32 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 06:40 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 06:40 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 06:45 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 06:46 am (UTC)Нет в этом ничего плохого - в каждом билетике четко написано, на что уходят собранные средства (некоторые конторы даже больше 10% отдают на благотворительность).
Очевидно, что весь этот закон - просто один из череды законов "стабильной России путина".
Сначала внедрим цензуру, затем посадим всех несогласных, испугавшемуся быдлу покажем, что на выборах "все решено без нас", на ключевые должности пролоббируем своих чинуш, которые будят четко следовать распильному плану, спущенному сверху, потом будем стравливать всех со всеми (не гнушаясь вызвать ни социальные, ни религиозные, ни этнические драмы), ну а как вишенка на торте - накупим себе и детям дач за границей, а чтобы скрыть все воровство из бюджета отберем у активной части населения пенсионные деньги и вот еще приберем к рукам все источники поступления средств (лотереи здесь лишь малая толика).
Ну и доколе можно терпеть весь этот спектакль банановой республики?
no subject
Date: 2013-12-30 06:57 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 06:58 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 06:58 am (UTC)http://www.nytimes.com/1992/02/25/us/group-invests-5-million-to-hedge-bets-in-lottery.html?pagewanted=all&src=pm — ребята скупили 5 миллионов лотерейных билетов по доллару за штуку и выиграли 27 миллионов баксов.
no subject
Date: 2013-12-30 07:01 am (UTC)Хотя б онлайн вытаскивание шариков что ли...
no subject
Date: 2013-12-30 07:11 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 07:16 am (UTC)Они эти лицензии получают, возобновляют, у лицензий есть условия, за выполнением которых государство имеет много способов независимо следить. То есть с одной стороны — лицензирующий орган, с другой — налоговая.
А когда компания работает на государство в качестве ОПЕРАТОРА, то она работает, по сути дела, на того конкретного чиновника, который заключил договор подряда. Со всеми отсюда вытекающими последствиями.
no subject
Date: 2013-12-30 07:36 am (UTC)Ваша запись попала в топ-25 популярных записей LiveJournal. Подробнее о рейтинге читайте в Справке (https://www.dreamwidth.org/support/faqbrowse?faqid=303).
no subject
Date: 2013-12-30 07:39 am (UTC)Антон Борисыч, да нет никакого молчания ягнят. Просто, откуда простым смертным знать о таких законах? Ну, если бы вот так доходчиво, да по телевизору, да с упором на то, что это снова попил, то никто бы и не молчал. А так, да кто вообще знает, что есть какой-то там сайт, где собирают подписи в какие-то там петиции? Люди и про лотерею на Урале первый раз услышали, и про все их проблемы, и про то, что они 10% платят на благотворительность.
В современном, перегруженном информацией мире, совершенно нет места ненужной и неинтересной информации, коей является новость про лотереи и жуликов из Думы. Никто специально это гуглить не будет, поэтому и нужны такие посты, как ваш. Хотя бы так )
no subject
Date: 2013-12-30 07:42 am (UTC)И КоммерсантЪ писал, и РБК Daily, и даже Комсомолка.
То есть совокупные тиражи, которыми эта история уже рассказывалась, довольно большие.
А подписей — меньше тысячи.
no subject
Date: 2013-12-30 07:47 am (UTC)Но вот по вашей ссылке прошел и проголосовал. И, даже если это ничем не поможет им, сделал это прежде всего для себя, чтобы не чувствовать себя тем самым "ягненком".
no subject
Date: 2013-12-30 07:57 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 08:06 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 08:17 am (UTC)Ну или уж разрешить вообще все, но это фантастика, к сожалению.
no subject
Date: 2013-12-30 08:19 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 08:25 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 08:38 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 08:43 am (UTC)ps
можно мне без капчи?
no subject
Date: 2013-12-30 08:45 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 08:55 am (UTC)no subject
Date: 2013-12-30 08:56 am (UTC)