Гримасы автоматизации
May. 14th, 2012 05:08 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
dolboed
Пообщался в очередной раз с волшебной израильской системой электронного документооборота. Степень её автоматизации была чрезвычайно высока уже в 2002 году, когда я в прошлый раз получал загранпаспорт, но сегодня всё уже совершенно сказочно стало. Заявку на выпуск паспорта можно заполнить онлайн, на сайте услуг МВД, тут же оплатить сборы, и на следующий рабочий день документ доставят тебе почтой. Причём не обязательно по адресу регистрации, а просто по абсолютно любому адресу, который ты сочтёшь нужным указать.Впрочем, так оно работает лишь до тех пор, покуда в твоём досье нет никаких поводов для обращения к живым служащим ведомства (таких, например, как исправление ими же допущенных ошибок в паспортных данных). Стоит лишь в полностью автоматизированный процесс вмешаться живым чиновникам, как все плоды модернизации и инновации незамедлительно идут прахом. Потому что документы тут же начинают теряться, застревать в системе, забываться на полпути из одного кабинета в другой и т.п. В результате процесс, который в автоматическом режиме занял бы один рабочий день, включая доставку, может растянуться на несколько недель. При каждом очередном эпизоде чиновничьей ошибки нужно снова идти в министерство, выстаивать очередь, достукиваться до начальства, чтобы заново перезапустить процесс. При этом чиновник абсолютно любого уровня начинает разговор с тобой со слов «Ничем не могу помочь, проблема не у нас». Только после этого он соглашается вообще узнать, как тебя зовут, и вбить твой номер паспорта в компьютер. Покопавшись, находит ошибку, делает круглые глаза, вносит исправления и укоризненно произносит: «Что ж ты раньше-то не сказал?!» Хотя обнаружил он ровно ту ошибку, о которой ты ему до этого час талдычил, а его подчинённых предупреждал вчера, но они не хотели слушать.
Излишне упоминать, что при обращении через Интернет все сведения вносятся сразу в электронную базу данных, а при оформлении тех же документов чиновниками используются рукописные бланки, которые впоследствии либо совсем теряются, либо информация из них переносится в компьютер с существенными ошибками. И эту систему никому не интересно исправлять, потому что в 95% случаев население использует электронный документооброт, а ручное оформление считается уходящей натурой, на которую жалко тратить усилия модернизаторов.
Глядя на то, как легко даёт сбои в целом отлаженная израильская система документооборота, можно представить себе, насколько смехотворны перспективы введения электронных госуслуг в России, где задача исключения чиновников из цепочки не ставилась модернизаторами изначально. Всё, на что можно рассчитывать при такой квазиреформе госуслуг для физических лиц — получение справок через ведомственные порталы (об адресах, телефонах, приёмных часах бюрократов) и скачивание оттуда бланков в PDF для последующей распечатки и оплаты в сберкассе. Стоит отметить, что со всеми такими задачами информирования частный интернет-бизнес успешно справлялся ещё в начале нулевых, не истратив на это ни одной бюджетной копейки (вспомним хоть сервисы сайта ГАИ.Ру, действующие с 1999 года).
Юридическим лицам в этом отношении повезло, конечно, больше: электронный документооборот в сфере платежей, управления банковскими счетами и уплаты налогов отменно пролоббирован, потому что в нём заинтересован любой бизнес, кроме, разве что, ГУПов. Но у населения, в отличие от бизнеса, нет своих лоббистов ни в Госдуме, ни в Совете Федерации, ни в правительстве. Даже если Медведеву несколько лет назад взбрела в голову фантазия упростить жизнь подданных совершенно бескорыстно, сразу же его благие пожелания спустились на уровень исполнителей, которым до этих самых подданных не было решительно никакого дела. Исполнители, в строгом соответствии с законами Паркинсона, освоили всё, что смогли, и даже отчитались: домены зарегистрированы, дизайн прикручен, есть формочки логина, есть правильные заголовки. А что реально нет никакой автоматизации документооборота, и даже сраную выписку из домовой книги там не получишь — так это ж пустяки. Главное — что домен есть, и деньги освоены.
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2012-05-14 01:12 am (UTC)В консульстве же можно даркон продлить?
no subject
Date: 2012-05-14 01:14 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 01:17 am (UTC)Типичный представитель антигероя
no subject
Date: 2012-05-14 01:20 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 01:21 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 01:25 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 01:58 am (UTC)Ха-ха, класс. :-)
no subject
Date: 2012-05-14 02:31 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 03:22 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 03:26 am (UTC)И хотя для регистрации на сайте гос.услуг пришлось съездить через полмосквы в офис Ростелекома за кодом активации -- это лучше, чем 4 часа сидеть с ребенком в душном коридоре среди десятка фрустрированных бюрокртией граждан.
no subject
Date: 2012-05-14 04:00 am (UTC)Мой опыт говорит о 2-х волшебных фразах:
1. Им ми ани медабер, бевакаша?
2. Ма миспар а-факс бе-махлекет пнийот а-цибур? Этек ани эшлах гам лемисрад мевакер а-мдина.
Вопросы решаются мгновенно и по телефону.
(Угрозы не должны быть пустыми, факсы нужно послать, даже если быстро зашевелились).
no subject
Date: 2012-05-14 04:09 am (UTC)офигеть -)
no subject
Date: 2012-05-14 04:23 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 04:24 am (UTC)а онлайн выдавать пароль в рф не умеют?
no subject
Date: 2012-05-14 04:32 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 04:51 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 05:02 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 05:02 am (UTC)В русскую систему изначально заложено что и заявитель и тот кто будет принимать доки-мудак и раздолбай и что там будет куча ошибок, так что наша система устойчива к ошибкам, в отличие от кошерной
no subject
Date: 2012-05-14 05:04 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 05:05 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 05:06 am (UTC)В Израиле это всё работало ещё ровно тогда, когда будущий Царь Всея Руси обещал горы драгоценных металлов каждому гражданину.
За 10 лет можно было подсмотреть и спиздить идею, а не деньги, мне так кажется.
no subject
Date: 2012-05-14 05:13 am (UTC)Николай II?
>За 10 лет можно было подсмотреть и спиздить идею, а не деньги, мне так кажется.
Вы говорите, как эксперт или опираетесь на свои тактильные ощущения?
no subject
Date: 2012-05-14 05:19 am (UTC)Если б я был экспертом, я б не говорил, а делал.
К сожалению, эксперт я именно в говорильне.
А опираюсь я на опыт некоторых других стран, в которых довелось пожить именно с 2002 по сейчас.
Там процесс модернизации всего и вся виден с любого угла зрения.
И тратятся на это совершенно не космические деньги.
no subject
Date: 2012-05-14 05:22 am (UTC)no subject
Date: 2012-05-14 05:25 am (UTC)С тех пор цари кончились.
Я работаю в этой сфере и занимаюсь разработкой таких систем.
Так, что ещё раз повторюсь сравнение глупое, потому-что столько проблем приходятся решать, при построении таких систем, начиная от написания АРМа и заканчивая обучением, тётеньки в окошке. Вообщем обычный вброс, увы...